Stratégie d'adaptation au changement climatique
JenKAS - La stratégie d'adaptation au climat d'Iéna
Les effets du changement climatique global sont déjà clairement perceptibles en de nombreux endroits. Iéna est également confrontée à des phénomènes météorologiques extrêmes qui se sont multipliés ces dernières années. Les périodes de chaleur prolongées et le stress qu'elles provoquent sur la population placent de plus en plus la ville devant le défi et la tâche de prendre des mesures préventives et d'informer ses habitants.
Outre la protection du climat par des mesures visant à éviter et à réduire les émissions de gaz à effet de serre, l'adaptation aux conséquences du changement climatique est une tâche communale qui prend de plus en plus d'importance au vu des effets croissants. Les mesures d'adaptation au climat ont pour objectif d'atténuer les conséquences inévitables et déjà survenues du changement climatique et de prévenir les dommages.
Les deux champs d'action - tant la "protection du climat" que l'"adaptation au changement climatique" - ne doivent en aucun cas se faire concurrence. Dans l'esprit d'un concept intégré de protection climatique, l'objectif doit être de coordonner toutes les mesures et d'utiliser les synergies des deux champs d'action pour un développement urbain durable.
La stratégie d'adaptation au changement climatique de la ville d'Iéna, JenKAS, contient des approches d'action fondamentales et des idées directrices pour un développement urbain adapté au changement climatique. Elle a été adoptée par le conseil municipal en mai 2013 en tant que concept stratégique et objectif pour la ville d'Iéna (n° 13/1991-BV). Avec JenKAS, la ville, en tant que région urbaine fortement touchée par les effets du changement climatique, dispose d'une aide à la décision à long terme pour la gestion de tous les aspects du développement urbain et d'une ligne directrice pour les thèmes d'avenir que sont le changement climatique et l'adaptation, afin de maintenir et de développer Iéna en tant que lieu de vie et d'habitat attrayant pour les habitants, malgré les conditions climatiques changeantes.
Projet
Le projet "JenKAS - Stratégie d'adaptation au changement climatique d'Iéna" s'étend sur une période allant de décembre 2009 à septembre 2012. En 2009 , Iéna a été choisie comme l'une des neuf municipalités modèles au niveau national dans le cadre du programme de recherche ExWoSt pour participer au domaine de recherche "Stratégies urbaines face au changement climatique - stratégies et potentiels communaux".
L'objectif était de développer une stratégie globale à l'échelle de la ville pour s'adapter au changement climatique. Surla base d'une étude préliminaire réalisée en 2009, JenKAS devait permettre d'améliorer les bases de données pour la mise en œuvre d'un développement urbain adapté au changement climatique, de sensibiliser le public et d'aider tous les acteurs à prendre des décisions grâce à un système d'aide à la décision pluridisciplinaire.
Objectifs du projet
- Intégration des effets du changement climatique dans le développement urbain et élaboration d'une stratégie locale d'adaptation au changement climatique
- Améliorer les bases de données pour la mise en œuvre d'un développement urbain adapté au changement climatique afin d'utiliser des bases de décision et de mesure spécialisées.
- Sensibilisation du public et mise à disposition d'informations sur les conséquences du changement climatique et les options d'action possibles.
- Mise à disposition des informations et des données sur le changement climatique ainsi que des options d'adaptation par le biais d'un outil de base de données pour l'aide à la décision au niveau communal et d'un "manuel pour un développement urbain adapté au changement climatique".
Acteurs
- Ville de Jena
- Institut de Thuringe pour la durabilité et la protection du climat (ThINK) en tant qu'assistant de recherche local
- Institut fédéral de recherche sur la construction, la ville et l'espace au sein de l'Office fédéral de la construction et de l'aménagement du territoire (BBSR)
- Institut régional de Thuringe pour l'environnement et la géologie (TLUG)
- Service météorologique allemand (DWD)
- Centre Helmholtz de recherche environnementale GmbH (UFZ)
- BPW baumgart+partner et plan+risk consult en tant qu'assistants de recherche fédéraux
Processus d'élaboration
Le déroulement des travaux pour atteindre les objectifs du projet s'est articulé en de nombreuses étapes individuelles qui ont été réalisées de manière séquentielle, parfois aussi en parallèle, dans des blocs de travail. Il s'agissait des étapes suivantes :
| Étape | Contenu |
|---|---|
| Étape A | Analyse des données de mesure et de modélisation et documentation dans un rapport local sur le changement climatique. |
| Étape B | Évaluation et documentation des effets locaux du changement climatique dans les différents domaines d'action |
| Étape C | Développement de mesures d'adaptation spatialement concrètes à l'aide d'un outil d'aide à la décision |
| Étape D | Création d'un réseau coopératif basé sur les acteurs par le biais d'ateliers et d'un portail d'information basé sur Internet. |
| Étape E | Travail de relations publiques par le biais de manifestations, de conférences et de publications. |
Parallèlement, le service météorologique allemand a travaillé à la mise en œuvre des contenus de la coopération, dont les résultats ont été réunis dans la dernière phase du projet avec les connaissances acquises jusqu'à présent.
- Mise en place et exploitation de trois stations de mesure climatique temporaires, y compris un appareil de mesure SODAR.
- Plusieurs trajets de mesure de profil dans des conditions météorologiques autochtones
- Simulations avec le modèle d'air froid KLAM_21 et le modèle de climat urbain MUKLIMO_3
- Rapport d'étude final
Résultats
Le projet JenKAS se termine par une série de résultats qui doivent permettre à la municipalité d'Iéna et aux autres acteurs concernés d'évaluer les effets locaux du changement climatique et de les intégrer dans leur planification. Ces résultats sont les suivants :
- Cartes : de nombreuses cartes spécialisées ont été élaborées au cours du projet. Elles contiennent des informations spatialement différenciées sur les effets climatiques dans la zone urbaine, sur les risques de surchauffe urbaine, de sécheresse estivale, d'inondations/de fortes précipitations et d'érosion. Sur cette base, une carte des risques et des conflits ainsi qu'une carte indicative de planification ont été élaborées, qui présente les résultats de manière approfondie pour les planificateurs. Par ailleurs, les contenus climatologiques urbains ont été traités dans une carte des topographies climatiques et une carte des fonctions climatiques.
- Expertise du DWD : Au cours du projet, le DWD a réalisé des modélisations climatiques locales à l'aide du modèle d'air froid KLAM_21 et du modèle de climat urbain MUKLIMO_3, ainsi qu'une campagne de mesures sur le terrain menée en parallèle.
- JELKA : L'outil d'aide à la décision local JELKA, conçu pour la ville d'Iéna, reproduit les mesures d'adaptation pertinentes pour Iéna, qui ont été rassemblées à partir de différents outils et bases de données.
- Catalogue d'actions : A partir de l'outil d'aide à la décision JELKA, des recommandations d'action ont été déduites pour les trois niveaux conséquences climatiques, champ d'action et quartier, qui contiennent des options d'adaptation possibles ou recommandables dans le contexte respectif.
- Manuel : Tous les résultats partiels mentionnés ci-dessus ont finalement été intégrés dans le "Manuel d'un développement urbain adapté au changement climatique" pour Iéna.
- Site web : Le site web est le point de contact central pour tous les citoyens et acteurs intéressés. Il contient des informations sur le projet, le contexte scientifique, les étapes de travail pour atteindre les objectifs fixés et les résultats obtenus.
Processus de pérennisation
Le 15 mai 2013, le conseil municipal a confirmé la stratégie d'adaptation en tant qu'instrument de planification informel. Elle doit servir d'aide à la décision à long terme et d'impulsion pour les thèmes d'avenir que sont le changement climatique et l'adaptation au climat. Les 118 recommandations d'action contenues dans JenKAS pour l'adaptation au changement climatique doivent être continuellement mises en œuvre dans des projets concrets.
Au cours des dernières années, certains projets ont déjà été élaborés et mis en œuvre sur la base du document stratégique JenKAS. Parmi ces projets, on peut citer "Les arbres urbains face au changement climatique" (2016), "La pollution thermique dans les crèches et les écoles primaires de la ville" (2017) et "Les oasis climatiques vertes dans l'espace urbain de Jena" (2017-2020).
Le "concept de climat urbain pour la ville d'Iéna", actuellement en cours d'élaboration, constitue une mise à jour de la stratégie d'adaptation au climat d'Iéna dans le module d'approfondissement "charge thermique et ventilation". Le concept de climat urbain doit fournir des indications concrètes pour la planification urbaine sur la manière de traiter les voies d'aération importantes pour le climat ainsi que les zones de surchauffe. En outre, le plan d'action contre la chaleur de la ville d'Iéna est actuellement en cours d'élaboration. Il a pour objectif de prévenir la population des effets de la chaleur en établissant des possibilités d'action préventive et un comportement à risque adapté à la situation.
Dès l'élaboration de la stratégie d'adaptation au climat d'Iéna, un groupe de travail interdépartemental a été créé pour pérenniser les contenus. Ce groupe de travail est un élément important dans le processus de pérennisation et de développement de JenKAS. L'objectif est le transfert de connaissances et l'échange régulier d'informations sur les thèmes et projets actuels. Le groupe de travail comprend différents services de l'administration municipale, le centre de compétence sur le climat (unité spécialisée du TLUBN), le centre de recherche sur l'environnement de Leipzig, ThINK Jena, des représentants de l'université Friedrich-Schiller et d'autres experts qui s'intéressent à la thématique.