Planeamento térmico municipal

O planeamento municipal do aquecimento é um processo estratégico de longo prazo, aberto a todas as tecnologias e que visa alcançar um abastecimento de calor largamente neutro em termos climáticos para a cidade. Como instrumento de planeamento, coordena a cobertura das futuras necessidades de calor em toda a área municipal, utilizando fontes de calor sustentáveis e disponíveis localmente.

A criação de um plano municipal de aquecimento tem por objetivo indicar à cidade de Jena o caminho para um abastecimento de calor sem combustíveis fósseis. O objetivo principal é designar as zonas da rede de aquecimento e as zonas de fornecimento descentralizado de calor.

Posteriormente, um mapa mostrará em que zonas de Jena se recomenda o tipo de fornecimento de calor. O objetivo é criar segurança de planeamento e de investimento para os cidadãos, as empresas e a própria cidade. Os proprietários de imóveis podem assim planear melhor qual o investimento de fornecimento de energia mais económico para eles e quando. Ao mesmo tempo, o planeamento do aquecimento deve ser compatível do ponto de vista ecológico, económico e social.

A cidade de Jena encomendou à Hamburg Institut Consulting GmbH a elaboração do plano municipal de aquecimento. O grupo de trabalho central é complementado pela equipa climática da cidade de Jena e pela Stadtwerke Jena Netze GmbH.

Representantes do sector da habitação, empresas, associações relevantes e grupos de interesse serão envolvidos no desenvolvimento do plano de aquecimento em reuniões regulares com as partes interessadas.

Estão também planeados dois eventos de informação pública.

O processo de criação do plano municipal de aquecimento divide-se, grosso modo, nos seguintes pacotes de trabalho:

1. Análise do inventário - A procura atual de calor, o parque imobiliário e a infraestrutura energética relevante para o fornecimento de calor são analisados para a cidade de Jena e são feitas suposições sobre o desenvolvimento futuro da procura de calor.
2. Análise do potencial - Estima-se o potencial de energias renováveis disponíveis a longo prazo, de calor residual inevitável e de armazenamento centralizado de calor.
3. Cenários-alvo e trajectórias de desenvolvimento - Com base na futura procura de calor e no potencial disponível a longo prazo, são identificadas as subzonas adequadas para soluções de redes de aquecimento. Se uma subzona não for adequada para uma rede de aquecimento, é indicada como uma zona para uma solução de aquecimento descentralizado. Se ainda não for possível determinar uma opção conclusiva de fornecimento de calor para uma subzona com base nos dados actuais e na situação dos conhecimentos, esta é identificada como uma zona de ensaio. Os resultados dos cenários-alvo são disponibilizados ao público em várias visualizações de mapas e documentos de planeamento.
4. Catálogo de estratégias e medidas - Com base nos cenários-alvo, são derivadas medidas para alcançar um fornecimento de calor com impacto neutro no clima, que a cidade pode implementar por si própria ou através de acordos com terceiros na área urbana. As medidas possíveis incluem, por exemplo, procedimentos de aprovação acelerados para instalações de energias renováveis, encomenda de estudos de viabilidade, promoção da expansão de energias renováveis em telhados e espaços abertos, fornecimento de informação e aconselhamento e desenvolvimento de soluções de proximidade.
5. Estratégia de continuação e conceito de controlo - O plano de aquecimento deve ser revisto regularmente, pelo menos de cinco em cinco anos, com base nas informações e nos resultados actuais, e os progressos realizados na aplicação das estratégias e medidas identificadas devem ser controlados.

Uma vez concluído, o plano municipal de aquecimento é apresentado à Câmara Municipal para aprovação. Segue-se a aplicação efectiva do plano municipal de aquecimento.

O desenvolvimento do planeamento do aquecimento municipal começou no início de janeiro de 2024 e deverá estar concluído na primavera de 2025. Os cenários-alvo para cada uma das subzonas estão atualmente a ser definidos. O catálogo de medidas para a implementação do plano municipal de aquecimento está a ser desenvolvido em paralelo. A 4ª e, por enquanto, última reunião das partes interessadas terá lugar no final de janeiro de 2025. Os resultados do plano municipal de aquecimento serão então publicados em fevereiro. Todos os cidadãos serão convidados a contribuir com os seus comentários sobre o planeamento através de um projeto de participação informal. Está também previsto um evento de informação pública para fevereiro.

O planeamento do aquecimento é um planeamento estratégico e os resultados do planeamento do aquecimento não são juridicamente vinculativos. O plano municipal de aquecimento representa, por conseguinte, uma importante base de informação para terceiros, a fim de informar, numa fase inicial, as partes interessadas na transição para o aquecimento e a população sobre o futuro previsto para o fornecimento de aquecimento. No entanto, não existe qualquer direito ou obrigação a um abastecimento específico.

Baseia-se na Lei sobre o Planeamento do Aquecimento e a Descarbonização das Redes de Aquecimento (Heat Planning and Decarbonisation of Heating Networks Act), ou Lei do Planeamento do Aquecimento. Foi aprovada pelo Bundestag em 20 de dezembro de 2023 e entrou em vigor em 1 de janeiro de 2024.

Além disso, a Lei do Planeamento do Calor está ligada à Lei da Energia para a Construção e está estreitamente interligada. Entre outras coisas, estipula que, a partir de 1 de janeiro de 2024, apenas os sistemas de aquecimento baseados em 65% de energia renovável podem ser instalados em novos edifícios dentro de novas áreas de desenvolvimento. Para os edifícios existentes, por outro lado, existem prazos mais alargados para a substituição dos sistemas de aquecimento alimentados por combustíveis fósseis. No entanto, estes requisitos da Lei da Energia para Edifícios só se aplicam um mês depois de o conselho municipal ter aprovado uma resolução sobre a designação de áreas para a construção ou expansão de redes de aquecimento ou a partir de 1 de julho de 2026.

A preparação do plano de aquecimento municipal de Jena é financiada pela Iniciativa Nacional de Proteção do Clima. Com a Iniciativa Nacional de Proteção do Clima, o governo alemão tem vindo a iniciar e a financiar numerosos projectos que contribuem para a redução das emissões de gases com efeito de estufa desde 2008. Os seus programas e projectos abrangem uma vasta gama de actividades de proteção do clima: Desde o desenvolvimento de estratégias a longo prazo até medidas concretas de assistência e apoio ao investimento. A diversidade é uma garantia de boas ideias. A Iniciativa Nacional para o Clima ajuda a consolidar a proteção do clima no terreno. Beneficia tanto os consumidores como as empresas, as autoridades locais e as instituições de ensino. Para mais informações, clique aqui.

Pode encontrar conselhos sobre a renovação de edifícios, a substituição de sistemas de aquecimento ou a instalação de sistemas fotovoltaicos no sítio Web de aconselhamento energético da cidade de Jena.