Installations selon l'ordonnance sur les accidents majeurs
Les installations dans lesquelles des substances dangereuses sont présentes à partir d'une certaine quantité ou peuvent être produites en cas d'incident tombent dans le champ d'application du décret sur les incidents.
Les installations en cas d'accident doivent être surveillées régulièrement. Afin d'assurer une surveillance planifiée et compréhensible des installations relevant du champ d'application de l'ordonnance sur les accidents majeurs dans la ville d'Iéna, il existe un plan de surveillance.
Ordonnance sur les accidents majeurs
Le décret sur les accidents majeurs (12. BImSchV) est la principale disposition relative à la sécurité technique des entreprises industrielles dans lesquelles sont manipulées de grandes quantités de substances dangereuses. Elle concrétise les exigences de la prévention et de la défense contre les dangers pour les exploitants et les autorités.
Le règlement sert à transposer en droit allemand la directive 2012/18/UE du Parlement européen et du Conseil concernant la maîtrise des dangers liés aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses, modifiant puis abrogeant la directive 96/82/CE du Conseil (directive Seveso III). La transposition de cette directive en droit allemand a été effectuée par :
- Modification de la loi fédérale sur la protection contre les immissions du 30.11.2016 (BGBl. I n° 57, p. 2749).
- Modification du décret sur les accidents majeurs du 09.01.2017 (BGBl. I n° 3, p. 47) ; en vigueur depuis le 14.01.2017.
L'application du règlement sur les accidents majeurs dépend exclusivement de la présence de certaines quantités de substances dangereuses. Il contient à cet effet, à l'annexe I, des seuils quantitatifs concrets pour des substances nommément citées, comme le chlore ou l'oxyde de propylène, ainsi que pour certaines catégories de danger.
Conformément à l'article 2, paragraphe 1, du décret de Thuringe sur la réglementation des compétences et le transfert d'autorisations dans les domaines de la protection contre les émissions et du commerce des émissions de gaz à effet de serre, la ville d'Iéna est l'autorité de surveillance compétente pour les installations soumises ou non à autorisation en vertu de la loi fédérale sur la protection contre les émissions. Elle est notamment compétente pour l'exécution de la surveillance selon les articles 52, 52a BImSchG et les articles 16 et 17 du décret sur les accidents majeurs (12e BImSchV).
Surveillance des zones d'exploitation
Les zones d'exploitation qui relèvent du décret sur les accidents majeurs doivent être surveillées par les autorités compétentes conformément au § 16 "Système de surveillance" et au § 17 "Plan et programme de surveillance" du décret sur les accidents majeurs.
La surveillance comprend des visites sur place des zones d'exploitation à intervalles réguliers par l'autorité de surveillance. L'autorité de surveillance vérifie alors les mesures techniques, organisationnelles et de gestion prises par l'exploitant pour prévenir les incidents ou en minimiser les effets.